台账齐全离免责还差得远:一摞越堆越淡的台账文件,最上面压着一个问号

前阵子听完一场讲工程事故责任的直播,我才知道台账齐全离免责还差得远

前阵子一个晚上,随手点开一场直播当背景音。是一个主持人连麦一位律师,讲工程出事故以后责任怎么定。

我本来是边干别的边听,听到一半就停下来专门听了。因为里面有几句话跟我这几年在工地上看到的完全对得上,也有几句是我以前想错了。

直播是讲给施工、监理这些一线的人听的,东西挺硬。我按自己听得懂的方式记了几条。

先说最反直觉的那一条:资料齐全不等于没事。

很多人心里的逻辑是,只要台账齐、签字全、交底记录都在,出了事也追不到我头上。律师的意思是,这套逻辑最多帮你在”有没有做”这一层过关,过不了”做得对不对”那一层。

他举了个例子,我印象特别深。有份资料,安全交底的日期写在验收日期后头。就是说这个东西已经验收完了,才去补的交底。这种资料一翻就露,翻出来以后比没有还糟——没有是疏忽,补是另外一回事了。

反过来他也讲了个正面的。广州有一起工人坠亡,最后定的是非责任事故。为什么?企业该做的都做了,该留的证据都在,查下来找不到履职上的漏洞。这件事我听完想了挺久:免责不是因为出事小,是因为履职到位。

第二件事,是责任怎么往上倒。

我以前以为出了事故,先看是谁操作的、谁违章的。他的说法是,认定的时候先分直接和间接、主要和次要,然后顺着管理链条往上走,班组、项目部、公司、建设单位,一路看每一层该管的有没有管。走到某一层,”该管没管”这件事够重了,性质就变了。

变的那个点,是刑事。工程上的重大事故,管现场的人是有可能进去的。这个事很多人不是不知道,是没往自己身上想过,总觉得那是”上面的事”。

还有个细节挺扎人。不少人觉得我没签字、我没在场、我不分管这一块,就没我什么事。实际认定的时候看的是职责,不是签字。你在这个位置上,该发现没发现、该制止没制止,签不签字都在里头。

第三件事,是工作群里发通知。

这个我听了有点坐不住,因为我们自己平时也这么干。项目上有个要求,群里发个通知、@一下相关的人,截个图,就当事办完了。

律师说这只是履职的第一步,后面得有跟进、有反馈、有闭环的记录。发了通知对方没动静,你也没再问,出了事这条通知证明不了你管过。截图能证明你说了,证明不了你追了。

我们做信息化的时候老跟客户讲”要留过程记录”,讲的其实是同一个事,只是没他讲得这么不留情面。

第四件事,双重预防为什么老是两张皮。

这个话题他讲得比较细。上面要风险管控清单,下面就照着模板抄一份,抄完存档,现场该怎么样还怎么样。清单和现场是两套东西,检查的时候对着清单看,干活的时候按着习惯来。

他提到一个地方的做法:清单不是抄的,是一条一条对着自己的设备、岗位、工序列出来的,列完贴到对应的位置上,让人站在那儿就能对上号。听着笨,但这才叫落地。

我自己的体会是,两张皮这事不能全怪下面。上面要的是台账好看,下面交的就是好看的台账,这是必然结果。要它不变形,就得让清单在现场真的能用上,不然永远对不上。

最后他讲了几件到现在还没说清的事,我也记一下。

一个是发包。甲方跟乙方签个安全协议、交个风险抵押金,很多人以为责任就转出去了。他的意思很明确:法定的责任转不出去。协议在赔钱这件事上有用,在追责这件事上不管用。

一个是代建。代建单位到底算不算建设单位、出了事怎么算,这块目前是空白,各地口径不一样。这个对我们做项目的人来说挺关键,很多项目的甲方就是个代建平台。

还有一个是旁站和巡视的界限。到底什么工序必须站那儿盯着、什么工序走一圈就行,实际操作里争论很大,认定的时候又特别看重这个。

还有一个是停工。项目停了,责任不免,该巡的还得巡,该看的还得看。这个我以前真没意识到。

听完我自己的两条体会:

第一,台账是做给自己看的,不是做给检查看的。什么时候心里想的是”这个查起来能不能对上”,台账才真的有用;想的是”这个检查有没有”,那它就是一堆纸。

第二,责任这个东西,认定的时候不看你说过什么,看你追到哪一步。发通知、开交底会是起点,不是终点。

这两条跟我这两年写的东西其实是一路的。之前写过一篇《铁路施工过程记录的合规红线:缺一份记录就可能是重大隐患》,说的就是记录不是写给别人看的,是工程的”黑匣子”;还有一篇《迎检现场:哪些数字化亮点检查组买账,哪些是花架子》聊的是另一头。今天这场直播,算是从法律那一侧把同一件事又说了一遍。

延伸思考:直播里那句”资料必须经得起推敲”,反过来对做系统的也有用——系统里生成的那些记录,如果只是把纸质台账搬成电子的,那不过换了个柜子。真正有价值的是过程本身就留下痕迹,不是事后补。这个方向后面我想单独写一篇。

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